Сергей Ефимов: «Нижегородская область выйдет на новый технологический уровень»...

Вот уже несколько российских городов и регионов объявили о том, что реализуют на своей территории концепцию «умного города». Об инициативах в этой сфере, реализуемых в Нижегородской области, мы беседуем с министром информационных технологий и связи Нижегородской области Сергеем Ефимовым.

— Как шла работа над разработкой концепции «Умный город» в Нижегородской области?

— Разработка региональной концепции «Умный город» и дорожной карты по реализации — серьезная работа, которая на протяжении нескольких месяцев проводилась с привлечением международного IT-кластера Нижегородской области и экспертного сообщества. В соответствии с документами в период с 2018 по 2023 год в регионе должно быть реализовано 125 проектов направления «Умный город» в 13 сферах. В частности, дорожная карта предусматривает реализацию мероприятий в сферах ЖКХ, транспорта, здравоохранения, образования, туризма, экологии, градостроительства, а также цифровизацию деятельности органов власти и оказания госуслуг, мероприятия в рамках проекта «Безопасный город» и другие.

Весной 2018 года по решению Минстроя РФ Нижний Новгород и Саров были включены в список 25 городов-пилотов по реализации проекта «Умный город». Как известно, «Умный город» является одним из направлений цифровизации страны. В области созданы необходимые и достаточные условия, чтобы стать одним из центров цифровой трансформации. Подтверждением этого можно считать проведение именно в нашем регионе ряда знаковых мероприятий по вопросам цифровой экономики.

В июле 2018 года в Нижнем Новгороде состоялось совещание по вопросам развития цифровой экономики под председательством вице-премьера РФ Максима Акимова. Работа региона по направлению «Умный город», разработки нижегородских компаний в этом направлении получили высокую оценку как со стороны Максима Акимова, так и Минстроя РФ. В конце августа 2018 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации провело в городе Дзержинск совещание с руководителями федеральных и региональных органов исполнительной власти, ответственных за цифровое развитие, — «Цифровая трансформация регионов». То, что именно Нижегородская область стала первым регионом, в котором прошло мероприятие столь высокого уровня, посвященное обсуждению вопросов цифровой трансформации, можно рассматривать как признание потенциала региона в цифровой экономике.

По итогам совещания был разработан и направлен на рассмотрение в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ проект паспорта региональной программы цифрового развития экономики области. Программа рассчитана на период 2019—2024 гг. и наряду с базовыми направлениями (нормативное регулирование цифровой среды, информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровые технологии, цифровое государственное управление) включает направления, целью которых является преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы: «цифровая промышленность, торговля и логистика», «цифровое сельское хозяйство», «цифровой туризм», «цифровое здравоохранение», «цифровое образование». До конца октября должны поступить рекомендации федерального министерства, которые будут учтены при разработке итоговой версии региональной программы развития цифровой экономики Нижегородской области.

— Какие цели и задачи перед вами ставятся? 

— Основная цель в том, чтобы область вышла на новый технологический уровень, а также в равномерном цифровом развитии всего региона, не только крупных городов. «Умный город / Умный регион» приоритетны для нас, потому что проекты, реализуемые в рамках этого направления, напрямую связаны с потребностями людей, жителей региона. Цифровизация не ради цифровизации как таковой, а ради того, чтобы наши города стали удобнее для жителей.

Что касается задач, прежде всего это обеспечение безопасности жителей, повышение качества управления региональными и муниципальными ресурсами (транспорт, имущество). Мы также планируем модернизировать сферу ЖКХ (в том числе ресурсоснабжение), внедрить действенные механизмы территориального планирования благоустройства городской среды и связанной с ней инфраструктуры, внедрить интеллектуальные транспортные системы, обеспечить новый уровень контроля за экологической обстановкой региона.

Стоит отметить, что концепция «Умный город» находится в тесной взаимосвязи со «Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области». Документ предусматривает отраслевые «цифровые» проекты по таким направлениям, как здравоохранение, образование, социальная сфера, транспорт, ЖКХ, государственное управление и электронная демократия.

— Какие инвестиции и иные ресурсы планируется привлечь?

— Как уже говорилось, в соответствии с дорожной картой региональной концепции «Умный город» с 2018 по 2023 год в регионе должно быть реализовано 125 проектов в 13 сферах. Мероприятия проекта будут реализовываться нами совместно с коммерческими компаниями, предприятиями госкорпораций на условиях инвестсоглашений и договоров концессий. Уже подписано концессионное соглашение между Нижним Новгородом и межрегиональным филиалом «Волга» ПАО «Ростелеком» по установке 334 «умных остановок» в Нижнем Новгороде. В рамках международного Digital summit, проходившего на Нижегородской ярмарке 19-21 сентября 2018 года, подписаны соглашения с крупными цифровыми компаниями «Сиско Солюшнз» и «Дом.ру» («ЭР-Телеком Холдинг»). Соглашение с «Сиско Солюшенз» предусматривает сотрудничество в рамках инновационных проектов, прежде всего по таким направлениям, как «Умный город», «Цифровое производство» и «Цифровая школа». «ЭР-Телеком Холдинг» намерен сотрудничать с правительством области в вопросах развития телекоммуникационной инфраструктуры в регионе. Отмечу, что уже в августе 2018 года в Нижнем Новгороде компанией была развернута сеть базовых станций стандарта LoRaWAN для предоставления услуг интернета вещей.

Безусловно, мы рассчитываем на федеральное софинансирование в рамках реализации национального проекта (программы) «Цифровая экономика Российской Федерации», которая включает в себя в том числе направление «Умный город». Проект паспорта региональной программы развития цифровой экономики Нижегородской области предусматривает софинансирование из федерального бюджета по схеме: 4% — средства бюджета области, 96% — федеральный бюджет.

— Будут ли подключены нижегородские, российские и/или международные IT-компании? Как станут использоваться возможности технопарка «Анкудиновка»?

— Как я сказал ранее, у нас подписаны соглашения, причем отнюдь не рамочные, с ПАО «Ростелеком», «ЭР-Телеком Холдинг», «Сиско Солюшнз».  На площадке технопарка «Анкудиновка» прошел ряд стратегических сессий, на которых правительство Нижегородской области вместе c резидентами бизнес-инкубатора технопарка «Анкудиновка», Международного IT-кластера Нижегородской области, представителями ПАО «Ростелеком», инжинирингового дивизиона госкорпорации «Росатом» «Атомстройэкспорт», международной корпорации Intel, представителями компании HARMAN International Industries и других организаций проработали основные направления Концепции и выделили KPI «Умного города». Мы планируем активно привлекать представителей инновационных компаний, входящих в технопарк «Анкудиновка» и IT-кластер, рассчитываем, что они смогут предложить качественные продукты, внедрение которых позволит решить задачи, поставленные региональной концепцией «Умного города».

— Достаточно ли кадров для внедрения концепции? Потребуется дополнительное обучение сотрудников органов власти и муниципальных предприятий?

— На сегодняшний день в регионе работает более 700 IT-компаний, около 20 тысяч специалистов в IT-сфере. Но, безусловно, в Нижегородской области, как и в стране в целом, ощущается недостаток квалифицированных IT-кадров. Органы власти и IT-компании испытывают определенный кадровый «голод». В соответствии со «Стратегией развития Нижегородской области» в регионе будут реализованы проекты, направленные на рост кадрового потенциала в сфере IT и обеспечение отрасли необходимыми специалистами. В рамках решения этой задачи у нас сложились конструктивные отношения с вузами региона. Мы находимся в постоянном диалоге. Совместными усилиями, с привлечением IT-компаний, должны эту задачу решить. Учитывая масштаб цифровой трансформации, дополнительное обучение просто необходимо. Кроме того, процесс обучения должен стать непрерывным на протяжении всей деятельности в органах власти, госучреждениях. Сотрудники органов власти, государственных бюджетных учреждений и муниципальных предприятий обязательно будут проходить соответствующее обучение.

• интервью